O controle externo exercido pelo tribunal de contas da união e as parcerias público-privadas

Abstract

A presente monografia trata do controle a ser exercido pelo Tribunal de Contas da

União-TCU sobre os contratos de Parceria Público-Privada, as PPPs, no âmbito Federal.

Mais do que apenas examinar a lei das PPPs1

, o objetivo do presente trabalho é, partindo

do paradigma da fiscalização exercida pelo TCU nos contratos de concessão, analisar a

legitimidade, a forma, os limites e as consequências de sua atuação nos contratos de PPP.

Por fim, o que se espera do presente trabalho é explorar uma faceta pouco analisada quando se fala das PPPs. Ao vislumbrar apenas a solução para os gargalos que impedem o desenvolvimento nacional, muitas vezes esquece-se do necessário cuidado com o erário e que a responsabilidade social é um limite à atuação do Estado. É para assegurar o interesse público que o Tribunal de Contas da União, exercendo o “controle social”, certamente valer-se-á de todos os instrumentos de que dispõe para punir a negligencia e assegurar a moralidade, eficácia e eficiência na atuação administrativa mas, ao exercer sua função, ao punir os atores - públicos ou privados - que não agirem com o zelo necessário, deverá o TCU agir com a cautela necessária para, ao exercer o seu mister, não colocar em xeque a própria viabilidade e continuidade do projeto desenvolvido.